Rzeszów uchwalił plan dla Przybyszówki po ostrym sporze

Rada Miasta Rzeszowa jednogłośnie uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego „Przybyszówka – Południe“, który obejmuje 120,49 hektara na osiedlach Przybyszówka i Franciszka Kotuli. Za przyjęciem dokumentu wraz z autopoprawką prezydenta zagłosowało 21 radnych – wszyscy obecni na sesji. Głosowanie poprzedziła jednak wielogodzinna, ostra dyskusja o wysokość zabudowy i prawa deweloperów.

Plan przewiduje miejsce dla 6 tysięcy mieszkańców

Dokument nr 334/1/2023 obejmuje obszar w rejonie ulic Pańskiej, Słonecznego Stoku, bł. Karoliny i Dynowskiej. Według analizy przedstawionej radnym na tym terenie może docelowo zamieszkać nawet około 6 tys. osób, z czego dwie trzecie w zabudowie wielorodzinnej. Plan wyznacza około 45 hektarów pod zabudowę jednorodzinną, blisko 20 hektarów terenów mieszkaniowo-usługowych oraz około 20 hektarów pod zabudowę wielorodzinną. Przewidziano też ponad 3 hektary zwartej zieleni z funkcją parku osiedlowego oraz tereny pod żłobek i przedszkole.

Czytaj teżSchrony pod nowymi halami sportowymi na Podkarpaciu. 19 mln zł na Orliki

Zgodnie z procedurą planistyczną, prowadzoną przez Biuro Rozwoju Miasta Rzeszowa od 2023 roku, projekt planu wykładano do publicznego wglądu latem 2026 roku – wyłożenie trwało od 10 do 31 lipca, a dyskusja publiczna odbyła się 23 lipca. Wnioski i uwagi można było składać do 14 sierpnia.

Wysokość budynków ustalono na poziomie od 9,5 do 35 metrów, w zależności od lokalizacji – im bliżej istniejącej zabudowy jednorodzinnej, tym niższe parametry. Zastosowano też bufory zieleni oddzielające wyższą zabudowę wielorodzinną od domów jednorodzinnych.

Konflikt o wcześniejsze pozwolenia inwestorów

Najostrzejszy spór dotyczył sytuacji deweloperów, którzy jeszcze przed uchwaleniem planu posiadali decyzje o warunkach zabudowy lub pozwolenia na budowę. Jak informuje toRzeszow.pl, przewodniczący Komisji Gospodarki Przestrzennej Robert Kultys (PiS) wskazywał, że komisja poświęciła sprawie około dwóch godzin, ale nie zdążyła przeanalizować wszystkich zgłoszonych uwag. Podczas sesji ujawniono, że w jednym z najbardziej zaawansowanych przypadków miasto wcześniej wydało pozwolenie na budowę siedmiu budynków wielorodzinnych dla firmy ADMA, jednak decyzję uchylił wojewoda – głównie z powodu braku normatywnego dojazdu.

Kultys przekonywał, że część inwestorów poniosła już realne koszty w oparciu o wcześniejsze decyzje miasta i w zamian zgodziła się przekazać działki pod drogi. Podał też kwotę 18 mln zł, wskazywaną przez przedstawiciela inwestora jako potencjalne odszkodowanie za grunty pod drogę w razie wstrzymania inwestycji – zastrzegając, że nie może zweryfikować tej sumy. Wnioskował o odesłanie projektu do komisji na dwa tygodnie, ale wniosek nie uzyskał większości.

Odmiennego zdania była radna Elżbieta Niedzielska (Razem dla Rzeszowa), która przekonywała, że procedura trwa już od 2023 roku i dalsze zwlekanie oznacza ryzyko, że inwestorzy wyprzedzą miasto, uzyskując pozwolenia na budowę jeszcze przed wejściem planu w życie.

Mieszkańcy ulicy Pańskiej obawiali się wysokich bloków

Drugą stroną sporu byli mieszkańcy istniejącej zabudowy jednorodzinnej, zwłaszcza w okolicach ulicy Pańskiej, gdzie wcześniej dochodziło do protestów przeciwko planowanej zabudowie wielorodzinnej. Radna Marta Niewczas (Koalicja Obywatelska) podkreślała, że wąska ulica Pańska nie jest przystosowana komunikacyjnie do obsługi wysokich bloków, i ostrzegała, że odrzucenie uchwały oznaczałoby utratę zapisów ograniczających wysokość zabudowy w tym rejonie.

Prezydent Konrad Fijołek przyznał, że sytuacja jest trudnym kompromisem, bo miasto samo wcześniej wydało część spornych decyzji o warunkach zabudowy. – Jeśli ktoś wydaje WZ-kę, a wydało je miasto, to dostał obietnicę możliwości inwestowania i nie możemy udawać, że tego nie ma – mówił, cytowany przez Rzeszów News.

Plan wejdzie w życie 1 grudnia

Pierwotnie plan miał wejść w życie standardowo, po 14 dniach od publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego. Prezydent Fijołek zaproponował jednak wydłużenie tego terminu, by dać inwestorom czas na zakończenie prowadzonych postępowań, i wskazał konkretną datę – 1 grudnia 2026 roku. Próba przywrócenia 14-dniowego terminu, zgłoszona przez wiceprzewodniczącego Rady Miasta Jacka Strojnego (Razem dla Rzeszowa), została odrzucona. Do 1 grudnia inwestorzy z wcześniejszymi decyzjami administracyjnymi zachowają więc możliwość kontynuowania rozpoczętych postępowań na dotychczasowych zasadach.

Nowe drogowe połączenia, w tym przedłużenie ulicy Dynowskiej w kierunku bł. Karoliny, oraz rozbudowa kanalizacji sanitarnej i deszczowej mają zostać zrealizowane częściowo dzięki inwestorom, którzy – jak przekonywał radny Kultys – zamierzają przekazać miastu grunty pod drogi i sfinansować część infrastruktury technicznej.

Źródła

• Rzeszów uchwalił plan dla Przybyszówki. W tle spór o wysokie bloki i interesy deweloperów
• Ostry spór o plan dla Przybyszówki i Kotuli. Radni starli się o mieszkańców, deweloperów i pozwolenia na budowę
• Obwieszczenie o wyłożeniu do publicznego wglądu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nr 334/1/2023 „Przybyszówka – Południe”